Подготовлен Американо-китайской комиссией в сфере экономики и безопасности при Конгрессе США.
Главные выводы:
В прошлом году Комиссия определила отношения между Китаем и Ираном как часть неформальной «оси автократии».
Хотя Тегеран стремится к более глубокому стратегическому сближению, Китай избегает формальных обязательств в сфере обороны перед Ираном и вряд ли предпримет существенные действия по поддержке Ирана, помимо оказания дипломатической помощи и поставок товаров двойного назначения.
Китай является крупнейшим торговым партнером Ирана и основным покупателем иранской нефти. На долю Китая приходится примерно 90% экспортируемой Ираном нефти, что приносит десятки миллиардов долларов ежегодного дохода, который поддерживает государственный бюджет Ирана и военную деятельность.
Несмотря на расширение партнерства, отношения остаются асимметричными. Иран сильно зависит от Китая в плане доходов от экспорта энергоносителей и дипломатической поддержки, в то время как Пекин придерживается осторожного подхода, чтобы не ставить под угрозу отношения с другими ближневосточными партнерами, такими как Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты.
На момент публикации Пекин ограничил свою официальную поддержку Ирана после ударов США и Израиля дипломатическими заявлениями.
Пекин выражал несогласие с разработкой Ираном ядерного оружия, но поддерживал право Ирана на гражданскую программу ядерной энергетики. За последние два десятилетия сообщения из открытых источников не указывают на то, что Китай напрямую помогал Ирану в разработке ядерного оружия.
Китай помог ослабить международную изоляцию Ирана,содействуя его вступлению в альтернативные многосторонние институты, включая Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) в 2023 году и БРИКС в 2024 году.
Китай был крупным поставщиком обычного оружия в Иран в 1980-х годах, но в значительной степени прекратил поставки в 2015 году после того, как резолюция 2231 Совета Безопасности ООН усилила международный контроль за такими поставками. В последние годы сотрудничество в области безопасности сместилось в сторону продажи технологий двойного назначения и передачи технологий, связанных с обороной, включая те, которые имеют отношение к разработке ракет и беспилотников.
В 2021 году Китай предоставил Ирану полный военный доступ к своей спутниковой навигационной системе BeiDou. Однако неясно, в какой степени военные ресурсы Ирана используют BeiDou или контролируемую США систему GPS. Хотя вполне вероятно, что Иран в настоящее время использует BeiDou для своих атак беспилотниками и ракетами по всему Ближнему Востоку.
В 2021 году Китай пообещал инвестировать до 400 миллиардов долларов в течение 25 лет в рамках всеобъемлющего соглашения о стратегическом партнерстве с Ираном. С тех пор было реализовано мало инвестиций из-за нерешительности китайских компаний, вызванной санкциями. Однако в октябре 2025 года Wall Street Journal сообщила о соглашении «нефть в обмен на инфраструктуру» с участием китайского государственного предприятия Sinosure, которое, возможно, тайно способствовало инвестициям на сумму до 8,4 миллиардов долларов в 2024 году.
Учитывая обширные экономические интересы Китая на Ближнем Востоке, Пекин уравновешивает свою поддержку Ирана с поддержкой других важных торговых и инвестиционных партнеров в регионе. В 2025 году Китай зарегистрировал двустороннюю торговлю с Саудовской Аравией на сумму 108 миллиардов долларов и с ОАЭ на сумму 108 миллиардов, по сравнению с 41,2 миллиардами долларов с Ираном (включая незарегистрированный импорт нефти). Страны Персидского залива также предоставляют китайским компаниям гораздо больше возможностей для инвестиций, технологий и доступа к рынкам, чем Иран.
Дискуссия