Питерские суды несут благую весть поставщикам
13й арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение по делу № А56-134222/2025 и отказал прокуратуре в признании недействительным контракта на поставку эндоскопа стоимостью 2,5 млн рублей.
Поставщик ранее был признан участником картельного сговора. В решении УФАС указывалось на распределение закупок между компаниями, отказ от взаимной конкуренции, использование общей инфраструктуры и участие в формировании НМЦК. Прокуратура посчитала, что установленного картеля достаточно для признания сделки ничтожной и возврата всей суммы, полученной по исполненному контракту.
Суды с таким подходом не согласились.
В ходе разбирательства не удалось доказать, что антиконкурентное соглашение повлияло именно на эту закупку: на формирование начальной цены, стоимость оборудования, доступ независимых поставщиков или итог определения поставщика. Запросы цен направлялись в том числе компаниям, не входившим в картель, препятствий для участия третьих лиц установлено не было, а завышение цены прокуратура не подтвердила.
Суды учли и последствия, которых добивался истец. Эндоскоп был поставлен, принят и продолжал использоваться поликлиникой. При удовлетворении иска медицинское учреждение сохранило бы оборудование и одновременно получило обратно уплаченные 2,5 млн рублей. Сам заказчик против такой реституции возражал.
Спор показывает, что решение ФАС и недействительность конкретного контракта имеют разный предмет доказывания. После установления картеля необходимо отдельно исследовать каждую закупку, вошедшую в антимонопольное дело: коммерческие предложения, техническое задание, происхождение цены, взаимодействие с заказчиком, производителями и дистрибьюторами, круг потенциальных поставщиков и причины отсутствия их заявок.
Для медицинских закупок такая аналитика особенно важна. Ограниченное число дистрибьюторов, регистрационные удостоверения, валютная составляющая, сроки ввоза, монтаж, обучение персонала и сервисное обслуживание могут объяснять состав участников и небольшое снижение цены. Но эти обстоятельства должны быть подтверждены документами, созданными в период подготовки и исполнения закупки.
