ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ — основная норма, по которой ФАС штрафует за картели и согласованные действия на торгах.
ФАС формирует штраф исходя из методических рекомендаций, но есть обстоятельства, которые могут увеличить или, наоборот, уменьшить размер штрафа
Размер штрафа ФАС считает по формуле: базовый штраф × (плюсы*) – (минусы*). Более подробно разберем в следующем посте.
*Плюсы — отягчающие обстоятельства (увеличивают штраф). *Минусы — смягчающие обстоятельства (уменьшают штраф).
✔️Обстоятельства, уменьшающие штраф
Если компания сотрудничает с ФАС и демонстрирует добросовестность, итоговый штраф может реально снизиться.
- ▶️Не инициировали картель, а лишь получили указание участвовать. ФАС учитывает пассивную роль: - 10% от базового штрафа
- ▶️Заключили соглашение, но не исполняли его и вели себя конкурентно. Фактически действовали иначе. Ценообразование не синхронизировали: - 20%
- ▶️Исполнили предписание ФАС до окончания производства. Добровольное устранение нарушения: - 40%
- ▶️Признали нарушение ст. 10 Закона «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением) и помогли расследованию: до - 100% (фактическое освобождение)
- ▶️Признали нарушение ст. 11 Закона «О защите конкуренции» (картели), прекратили правонарушение и помогли ФАС: до - 100 % (кроме лиц, уже освобождённых по примечанию к ст. 14.32 КоАП).
💡Рекомендасьон: сразу после возбуждения дела выстраивайте линию защиты с адвокатом (юристом), фиксируйте свои действия.
🚩Обстоятельства, увеличивающие штраф
Если компания действует агрессивно или повторно, ФАС усиливает санкцию.
- ◀️Повторное нарушение (14.31 или 14.32 КоАП): +100%
- ◀️Нарушение совершено группой лиц: +50%
- ◀️Компания инициировала картель: +50%
- ◀️Принуждала других к участию или продолжению участия: +100%
- ◀️Нарушение подпадает сразу под несколько коэффициентов тяжести: +50%
- ◀️Препятствовала расследованию ФАС (не давала документы, уничтожала доказательства): +50%
💡Рекомендасьон:
- ‼️Чем активнее роль в сговоре и чем сильнее сопротивление расследованию, тем выше штраф.
- ‼️Все отягчающие могут суммироваться и итог может быть близок к максимуму — до 4 % совокупной выручки.
📊 Минимумы и максимумы
Если по формуле получилось меньше 1 % (или 0,3 % при доле > 75 %), штраф поднимут до минимума, установленного статьей.
Если получилось больше, чем максимальный предел по статье, — возьмут максимум.
ФАС считает штраф не только по фиксированной сумме, но и по вашей выручке и поведению.
Наказание по ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ — это точка, от которой можно работать на смягчение. Чем раньше начать выстраивать стратегию защиты, тем меньше будет штраф
